南京市创业创新政策汇总（2026年最新）
📅 2026-07-02
📂 一人公司
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一、南京创业环境概况
南京是全国重要的科研教育基地和创新型城市，拥有53所高校、80万在校大学生，科教综合实力位居全国第三。作为"OPC一人公司创业城市"的标杆，南京正全力打造"1026"先进制造业集群体系，聚焦人工智能、生物医药、集成电路、智能网联汽车等新赛道，为创业者提供从场地、资金到人才的全链条支持。
2026年，南京市财政预算安排52.12亿元支持产业发展和创新创业，其中28.76亿元用于先进制造业，23.36亿元用于现代服务业。
二、市级核心创业政策
1. 新质生产力专项政策（2026年版）
| | 项目 | 详情 |
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| 政策依据 | 《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》（宁政规字〔2026〕2号） |
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| 政策方向 |
具体措施 |
支持力度 |
| OPC孵化社区建设 |
支持OPC（一人公司）孵化社区建设，提供载体、算力、创业辅导等一体化服务 |
按项目给予资金支持 |
| 算力券 |
市区联动发放"算力券"，鼓励初创企业优惠使用智能算力资源 |
按需补贴 |
| 人工智能备案奖励 |
对通过国家生成式人工智能服务备案的大模型研发主体 |
20万元一次性奖励 |
| 智能体/智能终端研发 |
支持智能体与智能终端产品研发创新和应用项目 |
单个项目最高200万元补助 |
| 制造业创新中心 |
新认定的国家、省级制造业创新中心，按国家、省拨经费1:1配套 |
累计可达1亿元以上 |
| 生物医药研发 |
开展临床前技术突破的项目；开展创新药品临床研发的企业 |
最高200万元；每个品种最高100万元 |
| 低空经济 |
对开通物流配送等低空飞行新航线的企业 |
最高500万元奖励 |
2. 企业增资扩产政策
| | 项目 | 详情 |
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| 政策依据 | 南京市推动企业增资扩产若干政策措施 |
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| 政策方向 |
具体措施 |
支持力度 |
| 技术改造补贴 |
企业技术设备购置总额补贴 |
最高10%，封顶1000万元 |
| 科技成果转化 |
企业承接吸纳高校成果并实施产业化 |
按技术合同成交额5%，封顶200万元 |
| 研发机构建设 |
支持企业建设技术中心、工程化中心、实验室 |
按建设投入给予补贴 |
| 概念验证中心 |
支持建设市场化运作的概念验证中心 |
最高200万元资助 |
| 数字化转型 |
经认定达到国家标准数字化水平的企业 |
分阶段最高70万元奖励 |
| 上市支持 |
设立企业上市培育清单，提供"一站式"辅导服务 |
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| 外资利润再投资 |
外资工业企业利润再投资等 |
按3‰比例，单个最高2000万元 |
3. 产业基金支持
构建总规模超2000亿元的"4+N"产业基金集群，按照"一行业一基金"模式设立重点产业母基金，重点产业单个项目最高1亿元投资。
三、创业补贴政策
1. 一次性创业补贴
| | 项目 | 详情 |
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| 对象 | 高校毕业生（在校及毕业2年内）、复员转业退役军人、农民、登记失业人员和就业困难人员首次创办的经营主体 |
| 条件 | 近6个月正常经营，登记注册未超过3年 |
| 标准 | 6000元一次性补贴 |
| 渠道 | 江苏政务服务网、江苏人社网上办事服务大厅"个人创业一件事"模块 |
2. 创业带动就业补贴
| | 项目 | 详情 |
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| 对象 | 上述重点群体首次创业的经营主体 |
| 条件 | 吸纳其他劳动者就业，签订1年以上劳动合同并缴纳社保不少于6个月 |
| 标准 | 每吸纳1人给予2000元一次性补贴，上不封顶 |
3. 青年大学生优秀创业项目资助
| | 项目 | 详情 |
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| 对象 | 普通高校在校生、毕业5年内高校毕业生、35周岁以下大专以上学历人员 |
| 标准 | 优秀项目可获10万至50万元落地资助，发展前景好的最高可获300万元接力投资 |
四、人才安居政策（紫金山英才计划·宁聚项目）
1. 生活补贴
| | 项目 | 详情 |
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| 对象 | 毕业1年内来南京连续参保的本科及以上毕业生 |
| 标准 | 一次性"见面礼"补贴，分两批发放（缴满6个月发50%，缴满12个月发剩余50%） |
| 渠道 | "我的南京"APP一键办理 |
2. 租房补贴（全面升级）
| | 项目 | 详情 |
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| 覆盖范围 | 首次将持有高级工及以上技能证书的大专生纳入补贴范围 |
| 提标 | 人工智能、生物医药、机器人等重点产业规上企业就业毕业生，补贴标准上浮20% |
| 便利化 | 无需租赁备案与租金发票，仅核验租住状态即可申请 |
| 发放周期 | 由按季改为按月 |
| 享受期限 | 毕业两年半内可首次申领，最长享受36个月 |
3. 安居体系
构建"一张床、一间房、一套房"全链条安居体系：
- 宁青驿站：求职阶段免费入住最长30天
- 租房补贴：长期安居支持
- 人才房票：可与租房补贴同步享受
4. 青柠码
- "感知南京"礼包：260元景区游园权益
- "就在南京"礼包：50元市内交通福利
- 叠加消费立减、购物观影加油等优惠
五、创业担保贷款政策
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| 类别 |
最高额度 |
贴息政策 |
| 个人创业担保贷款 |
50万元 |
财政贴息 |
| 小微企业创业担保贷款 |
400万元 |
财政贴息 |
配套政策：
- 设备贷贴息：企业设备贷款最高2.5个百分点贴息
- 设备担：企业设备贷款最高5000万元担保额度，80%担保费补贴
- 增资扩产贷：鼓励金融机构合作开发专属金融产品
六、创业孵化载体
全市拥有115家创业基地、27家留创园，提供孵化服务：
- 入驻官方创业载体可免场地租金
- 自主租房可申领场租补助
- "赢在南京"系列创业赛事持续对接创投资源
- OPC一人公司创业专项服务全程陪跑
特色载体：
- 江北新区产业技术研创园
- 南京软件园
- 江苏自贸试验区南京片区
- 各区特色产业园区
七、重点扶持领域
- 先进制造业： 智能电网、软件和信息服务、特钢材料、大飞机
- 未来产业： 6G、基因与细胞、先进半导体材料、脑机接口、合成生物
- 人工智能： 大模型、智能体、AI+应用场景
- 生物医药： 创新药、医疗器械、临床研究
- 新能源： 新一代光伏电池、虚拟电厂
- 低空经济： 物流配送低空航线
八、申请渠道汇总
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| 事项 |
申请渠道 |
咨询电话 |
| 一次性创业补贴 |
江苏政务服务网、"个人创业一件事"模块 |
025-83151906 |
| 创业带动就业补贴 |
江苏政务服务网、"个人创业一件事"模块 |
025-83151907 |
| 租房/生活补贴 |
"我的南京"APP |
12333 |
| 创业担保贷款 |
各合作银行网点、"我的南京"APP |
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| 科技项目申报 |
南京市科技局官网、"我的南京"APP |
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| | 项目 | 详情 |
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| 数据来源 | 南京市人民政府《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》、南京市人社局"紫金山英才计划·宁聚项目"政策解读 |
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